Interpelacja w sprawie implementacji dyrektywy 1998/18/WE dotyczącej reguł i norm bezpieczeństwa statków pasażerskich
  Szanowny Panie Ministrze! W związku z wejściem w życie, z dniem 23 września 2005 r., przepisów Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 sierpnia 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków bezpiecznego uprawiania żeglugi przez statki morskie, dokonującego transpozycji do systemu prawa krajowego Dyrektywy Rady 1998/18/WE z dnia 17 marca 1998 r. w sprawie reguł i norm bezpieczeństwa statków pasażerskich, zaistniał stan prawny w sposób ewidentny godzący w interesy armatorów statków pasażerskich krajowej bandery. Przepis § 40 pkt 1-4 przytoczonego Rozporządzenia, jako odpowiednik art. 6 ust. 3 pkt f i ppkt i-v Dyrektywy, wyznacza terminy, w których armatorzy zobowiązani są przystosować posiadane statki do określonych w nim wymogów. Z uwagi na przyjęcie Dyrektywy w dacie akcesji do Wspólnoty, tj. z dniem 1 maja 2004 r., określone w niej terminy do spełnienia wyżej opisanych wymogów z założenia nie powinny mieć zastosowania względem krajowych podmiotów. Wobec braku stosownych porozumień ze Wspólnotą, w szczególności nieujęcia tego problemu w Traktacie Akcesyjnym, transpozycja przepisu wspólnotowego z formalnego punktu widzenia wydaje się prawidłowa, jednakże tak ukształtowany stan prawny w sposób wyraźny dyskryminuje polskich armatorów statków pasażerskich, reprezentujących sporą część krajowej floty. Armatorzy operujący pod banderami państw członkowskich Unii Europejskiej, związani dyrektywą od 1998 r. uzyskali relatywnie długi okres czasu na przystosowanie floty do nowych norm. Zależnie od wieku użytkowanych jednostek, okres ten określono cezurą czasową 1 lipca 2006, 2007, 2008, 2009 i 2010 r. Przyjęcie tych samych terminów, bez wynegocjowania możliwości stosownego ich przesunięcia w krajowym przepisie, skutkuje stanem, w którym polscy armatorzy operujący statkami zbudowanymi w okresie 01.07.1998 r., bez wyznaczonego dla nich okresu dostosowawczego, zagrożeni są koniecznością wyłączenia statków z eksploatacji i poddania ich kosztownym zmianom konstrukcyjnym oraz wyposażeniowym, co poważnie zagraża stabilności tego sektora, z groźbą bankructw armatorów włącznie, już w obecnym sezonie letnim. Ten problem zgłaszają mi polscy armatorzy, urzędy morskie oraz Polski Rejestr Statków. PRS w tej sprawie wystąpił do ministra właściwego do spraw morskich w lutym br.   Zważywszy na ochronę zbiorowych interesów krajowych armatorów pasażerskich, zwracam się z wnioskiem o rozwiązanie wyżej opisanego problemu, celem zapobieżenia nieodwracalnym skutkom, do jakich doprowadzić może literalna interpretacja przepisów Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 sierpnia 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków bezpiecznego uprawiania żeglugi przez statki morskie.   Jako rozwiązanie doraźnie rozstrzygające problem wskazuję na możliwość przyjęcia celowościowej wykładni przepisów Rozporządzenia, ukierunkowanej na niedyskryminowanie krajowych podmiotów względem innych uczestników wspólnego rynku, polegającej na ustaleniu, iż dla kategorii statków zbudowanych w okresie po 1 lipca 1998 r. przyjmuje się za graniczny termin przystosowania do wymogów wynikłych z Dyrektywy, datę 1 lipca 2010 r. Przyjęcie takiej interpretacji jako oficjalnej wykładni resortu pozwoli na uniknięcie szkodliwych skutków, o których mowa powyżej. Odniesienie się do ostatniej granicznej daty określonej w art. 6 Dyrektywy nie wykroczy poza ogólną intencję prawodawcy zawartą w jej przepisach, niemniej poddaję pod rozwagę Pana Ministra konieczność notyfikowania tak ustalonej oficjalnej interpretacji Komisji Europejskiej, uargumentowanej potrzebą ochrony praw naszych krajowych armatorów na równi z ich konkurentami w innych państwach Wspólnoty.   Proszę o zajęcie stanowiska w sprawie i udzielenie informacji o krokach podjętych dla jej rozstrzygnięcia.   Jakie jest stanowisko Pana Ministra w powyższej sprawie?   Poseł Kazimierz Kleina   Warszawa, dnia 11 maja 2006 r.
- Odpowiedź na interpelację w sprawie nadmiernego poziomu hałasu przy eksploatacji autostrady A-4 w rejonie Rudy Śląskiej
- Interpelacja w sprawie wzrostu ceł na przesyłki pocztowe Polonii amerykańskiej i kanadyjskiej kierowane do kraju
- Interpelacja w sprawie dostępu rolników prowadzących gospodarstwa rodzinne do ziemi uprawnej znajdującej się w zasobach Skarbu Państwa w świetle ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego
- Interpelacja w sprawie przepisów ograniczających gminom możliwość likwidacji zbędnych szkół
- Interpelacja w sprawie kryteriów podziału środków z rezerwy celowej na kulturę w 2001 r.