Debaty sejmoweXV Kadencja

Interpelacja w sprawie abonamentu RTV w zakresie zwolnienia z opłat osób po 75 roku życia oraz inwalidów I grupy

   Znowelizowana w kwietniu 2005 roku ustawa o opłatach abonamentowych w art. 12 stwierdziła, że: ˝zachowują prawo do zwolnień od opłat abonamentowych osoby, które korzystają z tego prawa na podstawie dotychczasowych przepisów, pod warunkiem złożenia w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy oświadczenia o spełnieniu warunków do korzystania ze zwolnień˝. To oświadczenie miało zawierać informację, że nie zamieszkują one we wspólnym gospodarstwie domowym z co najmniej dwiema osobami, które ukończyły 26. rok życia i nie podlegają zwolnieniu z abonamentu. Przypomnijmy, że od opłacania abonamentu zwolnieni są między innymi inwalidzi I grupy oraz osoby, które ukończyły 75 lat. Zgodnie z ustawą takie oświadczenie należało złożyć do 16 grudnia 2005 roku. Niezłożenie oświadczenia w tym terminie skutkowało utratą zwolnień z opłaty abonamentu.    Kilka tygodni temu do kilkuset tysięcy osób dotarły pisma z Poczty Polskiej zawiadamiające, że adresaci nie opłacali abonamentu radiowo-telewizyjnego od 1 stycznia 2006 roku do dnia przygotowania pisma i w związku z tym proszeni są o zapłatę zaległości wraz z odsetkami. Tak duża liczba adresatów pism Poczty Polskiej oznacza, że nowelizacja przepisów z 2005 roku nie dotarła do nich albo nie została przez nich zrozumiana.    W wyniku skarg napływających do Rzecznika Praw Obywatelskich wysłał on do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji list, w którym stwierdził, że: ˝Nie znajduje żadnego obiektywnego usprawiedliwienia nałożenie na osoby w podeszłym wieku oraz osoby o wysokim stopniu niepełnosprawności obowiązku ponownego dowodzenia okoliczności, które z punktu widzenia doświadczenia życiowego nie mogły ulec zmianie˝.    Po licznych protestach Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji wydała 28 marca komunikat, w którym poinformowała, że umorzy zaległości w abonamencie wraz z odsetkami pod dwoma warunkami:    1) złożenia na poczcie oświadczenia o spełnieniu warunków do korzystania ze zwolnienia wraz z odpowiednimi dokumentami,    2) złożenia do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji wniosku o umorzenie zaległości wraz z odsetkami, z podaniem numeru książeczki opłat TV i kwoty zaległości, oraz załączenia do tego wniosku kserokopii dokumentu, na podstawie którego abonent korzystał ze zwolnienia od opłat abonamentowych.    Jestem przekonany, że ten komunikat nie rozwiąże problemu przede wszystkim dlatego, że nakłada na osoby zalegające z opłatą abonamentu obowiązek wykonania większej liczby czynności niż miały do wykonania w myśl nowelizacji z 2005 roku, a czego nie zrobiły. Teraz powinny złożyć odpowiednie oświadczenia nie tylko na poczcie, ale także w Krajowej Radzie Radiofonii i Telewizji. Poza tym w komunikacie jest mowa o podaniu numeru książeczki opłat RTV, a osoby, które kilka lat temu przestały płacić abonament, takich książeczek nie posiadają. Czy przed wysłaniem wniosku do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji powinny o nie wystąpić? To niejedyne pytanie nasuwające się po lekturze komunikatu. Twierdzi się w nim, że oświadczenie na poczcie należy złożyć niezwłocznie. To znaczy od kiedy? Niezwłocznie można traktować jako ˝po ustaniu przyczyn uniemożliwiających˝. A jeśli taką przyczyną jest na przykład niesprawność fizyczna? Taka przyczyna przecież nigdy nie ustąpi. A to znaczy, że od tej osoby wniosek nie wpłynie.    Problemy wynikające z nowelizacji w 2005 roku pokazują wyraźnie, jakie konsekwencje wynikają z uchwalania złego prawa. Prawo to nie może być wykonane, a jednocześnie szczególne względy społeczne wykluczają karanie za jego niewykonanie.    W związku z tym proszę o odpowiedź na pytanie: Czy, co i kiedy rząd zamierza zrobić, aby uprościć nieżyciowe przepisy wynikające ze znowelizowanej w 2005 roku ustawy o opłatach abonamentowych?    Z poważaniem    Poseł Tomasz Piotr Nowak    Konin, dnia 12 kwietnia 2007 r.