Debaty sejmoweXV Kadencja

Interpelacja w sprawie stosowania zasad ustawy o służbie cywilnej z dnia 18 grudnia 1998 r. w polityce personalnej Ministerstwa Spraw Zagranicznych - ponowna

   Szanowny Panie Ministrze! W lutym br. zwróciłem się do pańskiego poprzednika z interpelacją dotyczącą stosowania zasad ustawy o służbie cywilnej w polityce personalnej Ministerstwa Spraw Zagranicznych, na którą otrzymałem odpowiedź datowaną 29 lutego br. W nawiązaniu do tej odpowiedzi chciałbym prosić o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:    1. Jakie są dalsze doświadczenia MSZ ze stosowania już przez kilkanaście miesięcy ustawy o służbie cywilnej z 18 grudnia 1998 r.?    2. Ile osób przyjęto do pracy w MSZ od czasu wejścia w życie ww. ustawy z zachowaniem bądź nie stosownych i przez nią przewidzianych procedur?    3. Jakie konsekwencje wyciągnięto wobec osób odpowiedzialnych za złamanie ustawy? Według informacji, jakie posiadam, do MSZ przyjęto 5 osób między 1 lipca 1999 r. a 28 lutego 2000 r. bez zastosowania przewidzianych ustawą procedur.    4. W chwili obecnej w MSZ jest 16 osób ˝pełniących obowiązki dyrektorów˝ i 9 osób ˝pełniących obowiązki zastępców dyrektorów˝, które razem stanowią ponad 40% kadry dyrektorskiej w MSZ. Niektóre z tych osób ˝pełnią obowiązki˝ już ponad rok, wszystkie pobierają pełne uposażenia dyrektorskie, prawie wszystkie używają pieczątek bez literek ˝p.o.˝ i podpisują pisma jako dyrektorzy bądź zastępcy dyrektorów, większość z nich nie kwapi się do zdawania egzaminów na urzędników służby cywilnej, niektórzy z ˝p.o.˝ już są kandydatami na ambasadorów i ministrów pełnomocnych na placówkach. Wszystko to ma cechy łamania art. 43 ustawy o służbie cywilnej i stanowi naruszenie podstawowych wartości tej ustawy, którymi m.in. są otwartość, konkurencyjność i równość w dostępie do stanowisk kierowniczych w służbie cywilnej. Dlaczego nie zorganizowano dotąd - w ciągu kilkunastu miesięcy obowiązywania ustawy! - ani jednego konkursu na stanowisko kierownicze w MSZ? Kto odpowiada za ten stan rzeczy i jaka jest w tym rola dyrektora generalnego MSZ? Dlaczego stan taki jest tolerowany przez ministra spraw zagranicznych?    5. Od ponad 2 lat trwają w MSZ prace nad ustawą o służbie zagranicznej RP. Zapowiadano, że będzie gotowa w ciągu roku. Uchwała nr 33 Rady Służby Cywilnej z dnia 7 września 2000 r. ws. zaopiniowania projektu tej ustawy nie pozostawia na tym projekcie suchej nitki. Kto w MSZ odpowiada za przygotowanie tej ustawy i dlaczego przygotowany projekt okazał się tak zły i całkowicie niespójny z obowiązującą ustawą o służbie cywilnej? Kiedy należy spodziewać się dojrzałego projektu ustawy o służbie zagranicznej w parlamencie?    6. Co zamierza uczynić minister spraw zagranicznych, aby - zanim ustawa o służbie zagranicznej wejdzie w życie - stosować w pełni ustawę o służbie cywilnej w podległym mu ministerstwie?    7. Jakie są wyniki rotacji w relacji centrala MSZ - placówki w roku 1999 i 2000? Ile osób powróciło z placówek i ile na nie wyjechało? Ilu było pracowników centrali MSZ wśród powracających i ilu wśród wyjeżdżających? Jak kształtuje się dynamika udziału osób spoza centrali MSZ w ogólnej liczbie wyjeżdżających na placówki zagraniczne w latach 1997-2000? Jak przeprowadza się ich nabór?    Z poważaniem    Poseł Longin Pastusiak    Warszawa, dnia 23 października 2000 r.