Debaty sejmoweXV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie skutków społecznych, ekonomicznych i prawnych wybranej metody prywatyzacji Huty Częstochowa

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pismo Pana Marszałka znak SPS-0202-10006/05 z dnia 9 maja 2005 r., za pośrednictwem którego została przesłana do Ministerstwa Skarbu Państwa interpelacja z dnia 6 maja 2005 r. Pana Andrzeja Leppera, Posła na Sejm RP, w sprawie skutków społecznych, ekonomicznych i prawnych wybranej metody ˝prywatyzacji˝ Huty Częstochowa, przedstawiam stanowisko w sprawie.    Podjęte przez Rząd Polski zobowiązania w zakresie przemysłu stalowego zawarte są m.in. w Traktacie o Przystąpieniu - Protokół nr 8 ˝W sprawie restrukturyzacji polskiego hutnictwa żelaza i stali˝, jak również w przyjętym przez Radę Ministrów w dniu 10 stycznia 2003 r. dokumencie pt. ˝Restrukturyzacja i rozwój hutnictwa żelaza i stali w Polsce do roku 2006˝ (zaktualizowany w dniu 25 marca 2003 r.).    Odnosząc się do Spółki Mittal Steel Poland S.A. (dawniej Polskie Huty Stali S.A.), wyżej wspomniany program przewidywał: najpierw utworzenie tego podmiotu z czterech hut, a następnie jego prywatyzację. Realizując program Minister Skarbu Państwa 27 października 2003 r. podpisał Umowę Sprzedaży Akcji Polskie Huty Stali S.A. z LNM Holdings N.V.    Priorytetem Ministra Skarbu Państwa w prywatyzacji Polskich Hut Stali S.A. była restrukturyzacja i wzmocnienie PHS S.A., a w konsekwencji osiągnięcie najważniejszego celu społecznego - zachowanie miejsc pracy. Fiasko tej prywatyzacji mogło wiązać się z poważnymi konsekwencjami finansowymi zarówno dla Skarbu Państwa, samych Polskich Hut Stali S.A., a przez ten fakt dla pracowników, jak i dla wierzycieli handlowych.    Umowa Sprzedaży Akcji Polskie Huty Stali S.A. nakłada na inwestora odpowiedzialność za realizację wynikających z niej zobowiązań inwestycyjnych i restrukturyzacyjnych, zawierając sankcje za ich niedotrzymanie. Przedmiotowa umowa zobowiązuje inwestora do składania okresowych sprawozdań z realizacji zobowiązań z niej wynikających. Wykonanie postanowień umowy prywatyzacyjnej monitorowane jest przez Ministerstwo Skarbu Państwa, ale jednocześnie prowadzony jest przez Ministerstwo Gospodarki i Pracy oraz Komisję Europejską stały monitoring zobowiązań wynikających z indywidualnego Biznesplanu Spółki. Sankcje za ewentualny brak realizacji zobowiązań będą mogły być egzekwowane po zakończeniu okresu inwestycyjnego, który rozpoczął się z dniem sprzedaży akcji należących do Skarbu Państwa, tj. 05.03.2004r.    Odnosząc się do spraw pracowniczych, należy zauważyć, że stroną podpisanego Pakietu Socjalnego (Umowy dotyczącej gwarancji pracowniczych i socjalnych dla pracowników spółki Polskie Huty Stali S.A.) nie jest Skarb Państwa. Ministerstwo Skarbu Państwa tym samym nie prowadzi stałego monitoringu realizacji tych zobowiązań. Delegatura Ministerstwa Skarbu Państwa podjęła inicjatywę współpracy w tym zakresie ze związkami zawodowymi i poprosiła o zgłaszanie uwag i zastrzeżeń do realizacji przez inwestora zobowiązań wynikających z Pakietu Socjalnego. Po zebraniu zastrzeżeń skierowane zostało do Mittal Steel Poland S.A. pismo z prośbą o przedstawienie wyjaśnień do zarzutów przedstawicieli pracowników.    Huta Częstochowa S.A. została ujęta, zgodnie z rządowym programem, o którym mowa wyżej, w grupie podmiotów restrukturyzowanych poprzez proces upadłości. Działania, które są aktualnie prowadzone, zmierzają do ochrony tego podmiotu przed upadłością. Restrukturyzacja spółki prowadzona jest zgodnie z Planem restrukturyzacji Huty Częstochowa S.A., który zatwierdził Prezes Agencji Rozwoju Przemysłu S.A. w oparciu o zapisy ustawy o pomocy publicznej dla przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu dla rynku pracy. Równolegle do prowadzonych działań restrukturyzacyjnych prowadzone są działania zmierzające do znalezienia inwestora, który nabędzie udziały w spółkach zależnych Huty Częstochowa S.A. oraz Hucie Stali Częstochowa sp. z o. o., która prowadzi działalność hutniczą.    Jednocześnie należy podkreślić, zgodnie z informacją przedstawioną w piśmie do Pana Marszałka znak MSP/DNW I/3035/2005 z dnia 31.05.2005 r., iż Skarb Państwa reprezentowany przez Ministra Skarbu Państwa nie prowadzi prywatyzacji spółki Huta Częstochowa S.A. Natomiast ww. spółka oraz Towarzystwo Finansowe Silesia sp. z o.o. prowadzą proces sprzedaży udziałów Huty Stali Częstochowa sp. z o.o. i wybranych spółek zależnych Huty Częstochowa S.A. Rola Ministra Skarbu Państwa w przedmiotowej procedurze ogranicza się do czynności korporacyjnych, tj. określenia (poprzez uchwały Walnego Zgromadzenia/Zgromadzenia Wspólników, zwołanych na wniosek Zarządów ww. spółek i zaopiniowanych przez Rady Nadzorcze) warunków, na jakich przedmiotowe aktywa mają być zbywane, oraz akceptacji bądź odrzucenia wynegocjowanego przez Zarządy projektu umowy ich sprzedaży. Natomiast cała procedura wyboru inwestora i proces negocjacyjny jest prowadzony przez spółki. Spółki organizujące procedurę badają oferentów również pod kątem ich wiarygodności.    Pan Poseł w interpelacji sugeruje, iż inwestor zainteresowany zakupem Huty Częstochowa po przeprowadzonej transakcji zakupu m.in. udziałów Huty Stali Częstochowa sp. z o.o. oraz wybranych spółek zależnych Huty Częstochowa S.A. prawdopodobnie zamknie działalność hutniczą w Częstochowie lub w znacznej mierze ją ograniczy, co spowoduje utratę miejsc pracy przez hutników oraz pracowników innych branż związanych z działalności produkcyjną Huty Częstochowa.    Uprzejmie informuję, iż próba zbycia przedmiotu sprzedaży ma na celu zachowanie działalności hutniczej w Częstochowie oraz utrzymanie miejsc pracy w zakładzie, a ponadto umożliwienie przeprowadzenia restrukturyzacji zadłużenia Huty Częstochowa S.A. Nadzwyczajne Walne Zgromadzenie Huty Częstochowa S.A. oraz Nadzwyczajne Zgromadzenie Wspólników Towarzystwa Finansowego Silesia sp. z o.o. w uchwałach z dnia 01.12.2004 r. ustaliły warunki oraz tryb zbywania udziałów spółek zależnych Huty Częstochowa S.A. oraz udziałów Huty Stali Częstochowa sp. z o.o. Zgodnie z zapisami ww. uchwał Zarządy Huty Częstochowa S.A. i TF Silesia sp. z o.o. zostały zobowiązane do takiego przeprowadzenia procedury zbycia przedmiotu sprzedaży, aby został zagwarantowany m.in. program inwestycyjny dla podmiotu, w którym po zbyciu znajdzie się główna działalność produkcyjna Huty Częstochowa S.A., zostanie zawarty pakiet socjalny, zostanie zachowana działalność spółek zależnych Huty Częstochowa S.A. nieprowadzących głównej działalności hutniczej. W chwili obecnej Zarządy spółek prowadzą negocjacje ze spółką ZP Donbas z Ukrainy.    Z poważaniem    Sekretarz stanu    Stanisław Speczik    Warszawa, dnia 31 maja 2005 r.