Debaty sejmoweXV Kadencja

Interpelacja w sprawie nowelizacji ustawy o ochronie środowiska

   Panie Ministrze! Otrzymaliśmy stanowisko Konwentu Marszałków Województw w sprawie zmiany zapisów ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska. Wnioskowana zmiana dotyczy wprowadzenia odpisów z wpływów z opłat z tytułu gospodarczego korzystania ze środowiska i wprowadzenia w nim zmian w wysokości 3-5% na rzecz zarządów województw. Pozyskane w ten sposób środki przeznaczone będą na pokrycie kosztów związanych z wprowadzeniem systemu opłat (windykacje, rozdział środków na poszczególne fundusze ochrony środowiska itp.).    W art. 86 ust. 3 wyżej cytowanej ustawy napisano, że Rada Ministrów może określić w drodze rozporządzenia m.in. wysokość opłaty za gospodarcze korzystanie ze środowiska i wprowadzenie w nim zmian, poniżej której marszałek województwa może odstąpić od pobierania opłaty. Jeżeli opłaty za wprowadzanie substancji zanieczyszczających do powietrza ustalane są i wnoszone w systemie kwartalnym, a istnieje możliwość odstąpienia od ich pobrania, to istotny jest moment, w którym należałoby wydać przedmiotową decyzję administracyjną.    W odniesieniu do wyżej przedstawionej sytuacji prawnej uprzejmie prosimy pana ministra o odpowiedź na następujące pytania:    1. Czy rząd zamierza wystąpić z inicjatywą ustawodawczą zmieniającą ustawę o ochronie i kształtowaniu środowiska w zakresie wprowadzenia odpisów z wpływów z opłat z tytułu gospodarczego korzystania ze środowiska i wprowadzenia w nim zmian w wysokości 3-5% na rzecz zarządów województw?    2. Czy rząd zamierza w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1997 r. jednoznacznie określić procedury odstępowania od pobierania opłat z tytułu wprowadzania substancji zanieczyszczających do powietrza w zakresie postępowania administracyjnego?    3. Czy rząd zamierza określić jednostkowe stawki opłat za wprowadzanie do powietrza substancji zanieczyszczających z procesów spalania paliw w silnikach spalinowych o stawki opłat za spalanie oleju napędowego w silnikach z katalizatorem oraz spalanie gazu płynnego propan-butan w maszynach roboczych?    4. Czy rząd zamierza precyzyjnie określić organy właściwe do wprowadzenia windykacji i egzekucji należności z tytułu opłat za szczególne korzystanie z wód i urządzeń wodnych oraz z tytułu kar za nieprzestrzeganie wymogów ochrony środowiska?    Z poważaniem    Posłowie Elżbieta Szparaga    i Stanisław Pawlak    Włocławek, dnia 7 listopada 2000 r.